今年“三农”有“四项重点任务、两大支撑保障”

“四项重点任务”：一是提升农业综合生产能力与质量效益；二是实施常态化精准帮扶；三是促进农民稳定增收；四是因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。要结合实际精准施策，守牢国家粮食安全底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业、建设、治理水平。

“两大支撑保障”：一是强化体制机制创新；二是加强党对“三农”工作的全面领导。发挥党的领导优势，以改革创新为动力，提高政策效能，激发乡村振兴动力活力。

粮食安全是重中之重

♦紧抓粮食生产：一方面，稳面积、提单产，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右；另一方面，优结构、提品质，由产量主导向产量品质并重转变，因地制宜优化种植结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升。

♦推动产能提升：加力实施新一轮粮食产能提升行动，全方位夯实根基。向耕地要产能，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，打击破坏耕地行为，分区分类推进高标准农田建设，完善相关机制；向科技要产能，提升农业科技创新效能，加强关键核心技术攻关和成果转化应用，推动科技创新与产业创新融合，以现代科技赋能现代农业。

♦强化防灾减灾：自然灾害是粮食生产最大威胁，要把农业防灾减灾体系建设摆在突出位置，加强灾害监测预报预警，强化农田水利建设，健全救灾机具配置和应急调度机制，提高应对极端天气能力。

让农民钱袋子鼓起来

♦稳定农民务农种粮收益：统筹用好价格、补贴、保险等政策，健全收益保障机制。价格上，用好政策工具，促进农产品价格合理；补贴上，稳定实施多项补贴政策，鼓励地方开展试点；保险上，强化多种农产品保险保障，提高理赔效率。

♦发展壮大县域富民产业：产业兴旺是基础和增收渠道。要突出特色，支持各地依托特色资源发展县域经济；强化融合，丰富产业形态，延伸产业链；突出联农，拓展农民参与渠道，完善收益分享机制。

♦促进农民工稳岗就业：工资性收入占农民收入大头。对外出务工的，落实支持政策，稳定拓展岗位，实施职业技能培训；对返乡回乡的，通过以工代赈、创业扶持等开辟就业门路。春节前保障工资支付，加大欠薪整治力度；春节后加强劳务输出对接，开展就业服务和援助。

♦盘活用好农村闲置资源资产：因地制宜发展新型农村集体经济，用好改革成果，构建合理运行机制，增加集体资产收益。依法盘活闲置土地和房屋，推进农村集体经营性建设用地入市，但严禁用于建设商品住房，严查违法违规行为，加强农房租赁规范管理。

土地承包工作有序推进

♦稳定土地承包关系：二轮延包试点有序推进，今年29个省（区、市）开展整省试点。要把准政策基调，遵循“大稳定、小调整”原则；规范工作程序，细化流程和办法；确保平稳推进，发挥基层积极性，妥善解决矛盾纠纷，让农民吃上“定心丸”。

♦发展适度规模经营：我国农业发展面临“人均一亩三分地、户均不过十亩田”的现实，发展适度规模经营是方向。要规范承包地经营权流转，坚持依法自愿有偿原则；大力发展农业社会化服务，聚焦关键环节，提升服务覆盖广度和深度。

♦促进农业经营主体高质量发展：新型农业经营主体是农业发展主力军。家庭农场要提升生产经营和集约化水平；农民合作社要提高发展质量，清理“空壳社”，发挥桥梁纽带作用，增强带动农户能力。

做好常态化精准帮扶

♦帮扶对象动态管理：监测帮扶覆盖全体农村人口，合理确定认定标准，做好常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，风险消除后动态退出。原建档立卡脱贫人口综合评估后分类管理，有返贫风险的继续帮扶。

♦帮扶方式精准高效：强化开发式帮扶，发挥社会救助兜底作用，推动政策协同集成，增强内生动力，避免“大水漫灌”和“等靠要”。产业帮扶优化方式，加强统筹规划和长期培育；就业帮扶强化劳务输出，用好就业渠道稳定规模。

♦帮扶区域分层分类：把乡村振兴重点帮扶县作为帮扶单元，确定国家和省级重点帮扶县，从多方面给予集中支持，改善基础设施和公共服务，发展县域经济，缩小发展差距。

♦帮扶政策总体稳定：财政投入、金融支持、资源要素配置等方面不搞急转弯，保持中央和省市两级资金规模稳定。总结经验，继续实行有效体制机制和做法，健全常态化帮扶政策体系。

内容来源：央视三农